2024年，我局認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于法治政府建設的一系列重要文件精神，按照區(qū)委政法委和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的部署安排，進一步提高市場監(jiān)管法治建設水平，推進普法宣傳和市場監(jiān)管法治建設有機結合，取得了明顯成效。現(xiàn)將我局法治建設工作情況報告如下：

一、強化組織領導，健全工作機制

我局始終堅持黨對法治建設的集中統(tǒng)一領導。明確局黨組在法治政府建設中的領導核心作用。黨組書記、局長擔任局法治建設領導小組和普法依法治理領導小組的組長，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》。實行重大行政執(zhí)法集體討論制，督促重大事項著力落實。黨組和黨員領導干部帶頭學法，將學習法治理論知識納入黨組中心組集中學習計劃，重點學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，始終把學習宣傳新《憲法》擺在突出位置，積極開展市場監(jiān)管法律知識的學習和宣傳。

二、突出工作重心，堅持依法行政

（一）推動行政決策法治化。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度，依法、科學、合理界定本單位的行政決策權限，規(guī)范決策流程，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，強化行政決策法定程序的剛性約束；與此同時，完善并落實重大行政決策領導班子集體討論決定制度，采取召開黨組（擴大）會、案件評審委員會等集體討論決定、紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督、政策法規(guī)全程參與、聯(lián)系政府律師把關的方式，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。

（二）推動行政權力運行規(guī)范化。我局完善權責清單，加強動態(tài)管理，健全糾錯問責機制，強化權力運行制約監(jiān)督。依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的廢、改、立以及機構改革帶來的部門職責調整，嚴格按照職權法定、權責一致的原則，共梳理出行政職權事項319項，在政府網(wǎng)站向社會公布，接受社會的監(jiān)督。

三、嚴格監(jiān)管，聚焦安全風險隱患

我們認真貫徹習近平總書記“四個最嚴”的要求，始終牢守安全底線。全區(qū)共有各類市場主體18593戶，數(shù)量多，分布范圍廣。2024年在全覆蓋檢查的基礎上，重點行業(yè)累計檢查785戶次，查處各類違法案件182件，罰款10.3萬元。

（一）守護舌尖上的安全。完成食品安全抽檢651批次，其中13批次不合格，依法處置完畢。印發(fā)《食品安全監(jiān)管信息公示欄》800多份，“光盤行動”宣傳版面200多塊。其中校園餐飲專項整治行動中，圍繞進貨查驗、人員管理及設施設備不完善等問題健全完善制度12項，累計檢查學校食堂96家次，發(fā)現(xiàn)問題286個，全部整改到位。食堂面貌煥然一新，“明廚亮灶”滿足了師生就餐心愿。

（二）守護百姓的用藥安全。醫(yī)保領域專項整治圍繞藥品流通使用環(huán)節(jié)重點隱患排查藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構80家，責令整改51家。

（三）守護群眾的財產(chǎn)安全。在電動自行車安全隱患整治行動中，共發(fā)放宣傳資料3320份，現(xiàn)場咨詢人數(shù)達4200人。協(xié)調推進59個小區(qū)建設停車棚178個，安裝智能充電設備共143組，全區(qū)近1萬輛電動車“安家落戶”。

（四）守護企業(yè)的生產(chǎn)安全。開展重大事故隱患排查，共檢查企業(yè)144家，特種設備1400臺，發(fā)現(xiàn)一般隱患17處，全部完成整改。舉辦“安全生產(chǎn)進企業(yè)”專題宣講活動4期累計4230人參加。

四、高效服務，聚集優(yōu)化營商環(huán)境

（一）政策惠商落地見效。3.15活動期間惠商?，F(xiàn)場咨詢人數(shù)達300多人，發(fā)放宣傳資料930多份。9月份在昊天酒店舉辦了65人參加的個體工商戶培訓活動。惠商保APP注冊戶數(shù)745戶，保險公司共理賠58戶，金額32萬元，確保政府惠商全域覆蓋。

（二）開展公平競爭審查。為營造公平競爭的市場環(huán)境，通過聯(lián)席會議制度推進成員單位自審自查，并按要求開展第三方評估。到目前我局核審備案167份，評估機構審查3份。

（三）積極推行柔性執(zhí)法。建立容錯糾錯機制，促進市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。共告誡約談企業(yè)38戶，責令市場主體改正違法行為78戶，免于行政處罰36戶。完成“案后回訪”17件、“廉政回訪”13件。

五、存在的問題和不足

一是人員結構不合理。我局40歲以下占比2.3%；40-49歲38.6%；50-59歲占比59.1%，人員結構成倒三角模式，難以適應形勢與任務的需要。

二是行政執(zhí)法三項制度的建立還不夠完善。在行政執(zhí)法三項制度的實施上還不夠深入、具體、全面。行政執(zhí)法公示方面，行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少:重大執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不足。

三是監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平較低，人員數(shù)量與監(jiān)管職責、執(zhí)法人員專業(yè)與監(jiān)管領域不匹配的問題仍然突出，極大制約和影響了執(zhí)法辦案效果。

六、下一步工作打算

（一）全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。以“一張網(wǎng)”為基礎，統(tǒng)籌市場監(jiān)管各領域“黑名單”，完善聯(lián)合懲戒措施。建立信用修復機制和市場主體強制退出機制，推進企業(yè)信用風險分類管理，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和有效利用。

（二）加大不正當競爭執(zhí)法力度，著力維護統(tǒng)一大市場。為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拓展空間，聚焦公用事業(yè)、建材、日常消費品等民生領域，加大力度查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為，著力規(guī)范行政性壟斷行為。

（三）堅持建立長效機制。要著力抓源頭、打基礎、管長遠，建立健全監(jiān)管長效機制，及時整改監(jiān)管執(zhí)法存在的問題，封堵監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。