2024年度，大同市云州區(qū)教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件確定的工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合云州區(qū)教育實(shí)際，扎實(shí)有效開(kāi)展法治政府建設(shè)并完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、基本情況

云州區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局和中共大同市云州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)法治大同建設(shè)工作指示精神，把全面依法治國(guó)基本方略落實(shí)到教育改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐和教育工作各環(huán)節(jié)中，把總書記關(guān)于依法治教的明確要求轉(zhuǎn)化為教育法治工作的生動(dòng)局面，充分發(fā)揮教育法治的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用，真正為教育改革發(fā)展開(kāi)拓道路并保駕護(hù)航。

二、工作開(kāi)展情況及成效

（一）依法明確政府職能定位

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》，進(jìn)一步明確管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法履職工作全面展開(kāi)，各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新取得初步成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

云州區(qū)教育局高度重視法治教育工作，構(gòu)建和諧云州法治政府建設(shè)、促進(jìn)云州教育高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。云州區(qū)教育局依法治教工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室直接抓、相關(guān)科室配合抓的工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面推進(jìn)依法行政工作擺在突出的位置，與全局工作同部署、同考核，定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問(wèn)題，研究部署全面推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，進(jìn)一步完善普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和保障措施到位，確保教育系統(tǒng)依法治教工作全面、深入、高效開(kāi)展。

1.履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況

局黨組第一責(zé)任人，嚴(yán)格依法辦事，帶頭將法治建設(shè)全面融入工作方方面面，加強(qiáng)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法工作，制定年度學(xué)法工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題。健全和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善教育局內(nèi)部監(jiān)督。深化學(xué)校依法行政體制改革，使學(xué)校管理體制由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制向黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度，為全區(qū)公辦學(xué)校(幼兒園)配備法律顧問(wèn)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。與云州區(qū)人民法院、人民檢察院、公安分局、司法局聯(lián)合下發(fā)云州教科〔2024〕16號(hào)《關(guān)于調(diào)整全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)的通知》為全區(qū)中小學(xué)配置法治副校長(zhǎng)28名，不斷提升中小學(xué)校(幼兒園)依法治教治校水平。。

完善教科局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制清單，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)教育，以“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展中小學(xué)生學(xué)憲法宣傳教育活動(dòng)，組織實(shí)施“憲法小衛(wèi)士”2024年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)10471余名中小學(xué)生完成了在線學(xué)習(xí)。中小學(xué)開(kāi)全開(kāi)足《道德與法治》課程，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)和司法解釋。

2.建立健全依法共治的教育治理機(jī)制

云州區(qū)教育局根據(jù)教育改革發(fā)展實(shí)際，成立了云州區(qū)教育局依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)室，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作。各中小學(xué)校也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高法治意識(shí)，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)依法治教進(jìn)程，加強(qiáng)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力推進(jìn)依法治校，深化平安校園建設(shè)，深入推進(jìn)師生守法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育實(shí)效，層層壓實(shí)普法責(zé)任。

3.完善依法治教宣傳工作機(jī)制

我局把法治宣傳教育工作納入到教育教學(xué)整體工作中去。局黨組每年召開(kāi)班子會(huì)研究法治、普法工作，結(jié)合市教育局和區(qū)法治工作計(jì)劃，研究、制訂教育系統(tǒng)年度法治工作實(shí)施方案，制定并及時(shí)公布普法責(zé)任清單，發(fā)揮單位主體作用，發(fā)動(dòng)管理服務(wù)對(duì)象做好宣傳，營(yíng)造良好宣傳氛圍。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展法治宣傳工作進(jìn)行具體部署，有效盤活一切宣傳資源與普法力量，確保法治宣傳教育有序、有效開(kāi)展。

4.強(qiáng)化普法教育保障機(jī)制

為保障普法工作順利開(kāi)展，區(qū)教育局在政策、人員上予以充分保障，將普法教育納入教育督導(dǎo)體系，強(qiáng)化評(píng)估考核機(jī)制，開(kāi)展普法工作評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)法守法用法“三落實(shí)”

區(qū)教育局把開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織普法學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了教育行政機(jī)關(guān)黨員干部和全體教職員工的法治觀念，不斷增強(qiáng)了學(xué)法守法用法的自覺(jué)性。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度

云州區(qū)教育局歷來(lái)重視加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并始終將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法擺在突出位置。通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、黨組中心組學(xué)法制度，開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法活動(dòng)，保證黨組理論中心組集中學(xué)法每季度一次以上。一是深入加強(qiáng)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等的學(xué)習(xí)教育。充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義，把學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化相結(jié)合，健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、干部培訓(xùn)專題學(xué)法制度,推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，筑牢理論根基，增強(qiáng)國(guó)家公職人員履行憲法使命的自覺(jué)性。二是引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。將黨內(nèi)法規(guī)教育與組織建設(shè)相結(jié)合，與反腐倡廉相結(jié)合，與干部任用考核相結(jié)合，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)行為自律，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，通過(guò)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握法律基本知識(shí)，不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高依法治校意識(shí)與能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭，以業(yè)務(wù)科室、黨支部、黨小組為單位定期組織學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、專家講座等形式，學(xué)習(xí)了《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》及新修訂的《義務(wù)教育法》《行政許可法》等法律法規(guī)，自覺(jué)提升依法治教的工作能力。

2.落實(shí)普法教育管理

云州區(qū)教育局把尊法學(xué)法守法用法情況作為公職人員年度考核重要內(nèi)容進(jìn)行季度、年度考核，把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和述職述廉的重要內(nèi)容。修訂“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)制度，把推進(jìn)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)工作納入中小學(xué)普法教育的目標(biāo)管理責(zé)任體系，要求全區(qū)中小學(xué)都要聘任兼職法治副校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的法治工作進(jìn)行指導(dǎo)和教育。

3.落實(shí)執(zhí)法與普法有機(jī)融合

積極探索和創(chuàng)新教育行政執(zhí)法方式，把執(zhí)法與普法工作有機(jī)融合起來(lái),將普法貫穿執(zhí)法全過(guò)程，將執(zhí)法變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐。一是積極推進(jìn)學(xué)校依法治理工作，建立健全學(xué)校工會(huì)組織、教代會(huì)，制定完善學(xué)校的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決策制度。繼續(xù)做好校務(wù)公開(kāi)、學(xué)校章程建設(shè)，提高各級(jí)各類學(xué)校民主管理建設(shè)水平，切實(shí)保障師生的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)中小學(xué)校辦學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生實(shí)行免試就近入學(xué)，禁止義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班、快慢班行為。嚴(yán)格按制定的課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)工作，做到開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義自行增加或者縮減規(guī)定的課程與課時(shí)。三是聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)普法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）拓展青少年普法教育渠道

云州區(qū)教育局充分發(fā)揮學(xué)校作為主力宣傳陣地的作用，營(yíng)造濃厚的校園法治文化氛圍，堅(jiān)持普治并舉、學(xué)用結(jié)合，以主題鮮明、內(nèi)容豐富的法治文化活動(dòng)為抓手，使校園法治文化與社區(qū)法治文化、家庭法治文化相結(jié)合，努力做到普法教育廣度、深度、溫度提升，形成全社會(huì)積極參與的法治文化建設(shè)格局。教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，培養(yǎng)青少年法治素養(yǎng)，堅(jiān)持以《憲法》，《民法典》，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，教育部“雙減”政策，解讀法律、法規(guī)為重點(diǎn)開(kāi)展了普法教育。

1.青少年普法教育與教育教學(xué)主渠道相結(jié)合，努力推進(jìn)青少年普法教育全覆蓋。

一是狠抓認(rèn)識(shí)到位。持發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校采用多種教學(xué)方式方法，宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。配合學(xué)校在九年義務(wù)教育階段統(tǒng)一設(shè)立以《道德與法治》課程等同安排法制專題講座，進(jìn)校園，進(jìn)社區(qū)，同布置，同落實(shí)。

二是狠抓組織到位。普法教育形成一把手總牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為普法教育活動(dòng)助力。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，學(xué)校每學(xué)期都邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員進(jìn)校園進(jìn)課堂開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪、防欺凌、防毒禁毒等法治講座，提高學(xué)生的法治理念和法律意識(shí)。

三是狠抓培訓(xùn)、宣傳工作。重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī)政策的宣傳教育。

2.普法教育與中小學(xué)日常行為規(guī)范、國(guó)旗下講話、主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)相結(jié)合，突破創(chuàng)新青少年普法教育載體形式。

一是利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展各種形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。充分利用國(guó)家憲法日、國(guó)防教育日、國(guó)家安全教育日、全國(guó)消防日、國(guó)家交通安全日、國(guó)際禁毒日等，普及相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)結(jié)合“安全教育周”創(chuàng)建“平安校園”“綜治宣傳月”“12.4憲法宣傳周”等法治宣傳活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳教育活動(dòng)，以提高普法針對(duì)性，實(shí)效性為著力點(diǎn)，推動(dòng)新時(shí)代青少年法治教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是通過(guò)學(xué)校微信公眾號(hào)、LED屏幕、宣傳欄、法制小報(bào)、主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)習(xí)園地、櫥窗展覽等宣傳教育形式強(qiáng)化學(xué)生的法治意識(shí)，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，使學(xué)生及家庭受教育面達(dá)到100%。

三是積極打造校園法治文化。各級(jí)各類學(xué)校將法治精神、法治思維和法治理念落實(shí)到學(xué)校教育、管理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊（宣傳欄），配齊法律圖書和讀物，豐富法治文化形式組織學(xué)生開(kāi)展憲法教育大課堂、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治主題班會(huì)、法治圖片展等喜聞樂(lè)見(jiàn)的課外法治活動(dòng)，使法治文化成為校園文化的重要組成部分。

三、存在問(wèn)題及下一步工作打算

云州區(qū)教育局法治宣傳及普法教育雖然做了大量的工作，取得了一定成效，但對(duì)照上級(jí)的有關(guān)要求和新形勢(shì)發(fā)展的需要，還存在一些不足與差距。主要表現(xiàn)在：普法工作深化、細(xì)化上不夠；法治建設(shè)與依法治校、依法治教的結(jié)合還不夠緊密；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的普法、用法特色尚不夠鮮明等。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級(jí)的安排部署，不斷創(chuàng)新普法教育形式，深入持久地開(kāi)展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。