2024年，云州分局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦的大力指導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)公平正義、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大重點(diǎn)，不斷健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治政府建設(shè)，為服務(wù)保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障?，F(xiàn)將我分局法治政府年度工作情況匯報(bào)如下:

一、2024年法治公安建設(shè)工作成效

（一）積極落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)

云州分局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作，成立由分局黨委書記、局長(zhǎng)金俊華同志任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科所隊(duì)室主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局法制室 ，由法制室主任兼任辦公室主任，建立主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，并指定專人具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。同時(shí)，將各部門落實(shí)法治工作情況納入績(jī)效考核體系，作為對(duì)執(zhí)法主體單位年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）全力提升接處警與受立案工作

2023年12月21日，我局接到《山西省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)接報(bào)案與立案工作規(guī)定（征求意見稿）》征求意見的通知后，局長(zhǎng)金俊華高度重視，立即安排法制、指揮中心、政工室對(duì)照40條進(jìn)行研讀。2024年1月11日，局長(zhǎng)金俊華召開全警會(huì)議，專題學(xué)習(xí)接報(bào)案與立案工作規(guī)定，同時(shí)要求法制部門組織相關(guān)工作人員開展接報(bào)警與立案等理論知識(shí)的集中培訓(xùn)。多措并舉，形成合力。一是嚴(yán)格落實(shí)接警首任制，推進(jìn)接警登記錄入規(guī)范化。明確值班民輔警接警首任制，對(duì)每一起報(bào)警按照“誰接警誰登記、誰登記誰跟進(jìn)”的原則，必須在接警的第一時(shí)間如實(shí)登記錄入警情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容、訴求等核心要素。對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)接警首任制的將責(zé)令接警民輔警寫書面檢查，并及時(shí)開展電話回訪報(bào)案人等措施進(jìn)行糾錯(cuò)；因未及時(shí)登記警情造成不能快速準(zhǔn)確出警或無法受、立案的追究責(zé)任人執(zhí)法過錯(cuò)。二是嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求，加強(qiáng)陽光警務(wù)執(zhí)法公開化。嚴(yán)格按照部、省、市要求落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”受立案制度，我局在各辦案部門的醒目位置張貼相關(guān)工作制度，建立“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作臺(tái)賬，確保當(dāng)事人合法權(quán)益能夠及時(shí)得到保障。對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”要求的，引發(fā)群眾有理由投訴的將責(zé)令值班民警寫書面檢查。三是嚴(yán)格落實(shí)辦案首任制，推進(jìn)如實(shí)立案常態(tài)化。嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行案件立案審查期限，不得超期辦理；法制部門主動(dòng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)杜絕了管轄爭(zhēng)議的案件中出現(xiàn)相互推諉，從而導(dǎo)致不能第一時(shí)間取證、延誤破案情況發(fā)生。對(duì)沒嚴(yán)格落實(shí)辦案首任制的，造成案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)取證不力無法破案的嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任。四是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督首任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制。云州分局充分利用執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督職能對(duì)分局各執(zhí)法辦案部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，法制室對(duì)每一起案件都是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保案件辦理高質(zhì)高效；同時(shí)通過每月召開一次執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)議對(duì)重點(diǎn)、疑難等案件進(jìn)行研討，及時(shí)辦理每一起案件，確保案件零積壓，案件辦理公平公正。

（三）全力整治執(zhí)法突出問題

云州分局積極提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，按照《大同市公安機(jī)關(guān)受案立案責(zé)任制工作規(guī)范》等制度規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為了加強(qiáng)執(zhí)法辦案權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督制約，自2022年初成立了執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)以來，一直由法制部門嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，通過執(zhí)法指導(dǎo)和實(shí)地檢查等方式，指導(dǎo)各辦案單位全面、合法搜集證據(jù)，規(guī)范勘驗(yàn)、檢查、搜查查封、扣押等活動(dòng)；嚴(yán)格監(jiān)督各辦案單位規(guī)范化執(zhí)法，杜絕一切人情案、關(guān)系案與金錢案，保證案件辦理依法依規(guī)、公平公正。

（四）積極提升全警能力素質(zhì)

為了更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下所產(chǎn)生的各種新型案件，云州分局進(jìn)一步完善了法律法規(guī)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，充分利用釘釘學(xué)法、法制大講堂等方式加強(qiáng)對(duì)全體民警進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。本年度共組織培訓(xùn) 16場(chǎng)次，培訓(xùn)民警 850人次，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋。為達(dá)到“以考促學(xué)、以學(xué)促用”的目的，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化訓(xùn)練力度，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每月至少組織全體民警完成兩套不同難度的法律知識(shí)測(cè)試，參訓(xùn)率均在達(dá)99.5%以上。同時(shí)，在法制部門的組織安排下，相關(guān)民警同志參加線下旁聽庭審，并對(duì)旁聽庭審案件進(jìn)行深入開展學(xué)法交流，提升了解辦案流程，加快辦案效率。2024年以來共組織民警旁聽16次案件的庭審，通過該項(xiàng)措施，將旁聽庭審工作與法治化建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)做到增強(qiáng)法制教育效果、提高法治實(shí)踐能力。

（五）深入開展法律法規(guī)宣傳教育

云州分局嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，建立局黨委中心組學(xué)法制度；加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，尤其是環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意思與法治觀念。目前我分局開展了“110”宣傳日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國(guó)家安全教育日、“5.15”打防經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.2”交通安全日、“12.4”憲法宣傳日等等集中宣傳活動(dòng)，并不斷探索宣傳渠道，利用融媒體、微信等渠道宣傳與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)、預(yù)防犯罪的常識(shí)等，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，在今日頭條上進(jìn)行以案說法，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和法律效果。

（六）嚴(yán)打整治成效顯著

一是高壓嚴(yán)打各類違法犯罪取得新成效。今年以來，我局以“同安”系列嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，保持對(duì)各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。 全年，共立刑事案件175起，破獲案件99起，破案數(shù)同比上升35%，抓獲犯罪嫌疑人112人，抓獲網(wǎng)上在逃人員40人。全區(qū)治安向好態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。

二是創(chuàng)建禁毒示范城市邁上新臺(tái)階。全年，共破獲毒品刑事案件3起，抓獲嫌疑人12人.查處吸毒人員17人，其中強(qiáng)制隔離戒毒3人，社區(qū)戒毒10人，罰款4人。

三是嚴(yán)厲打擊電詐犯罪收獲新戰(zhàn)果。全年，共立電詐案件63起，破案14起，抓獲犯罪嫌疑人28人，止付涉案資金1638.1萬元，凍結(jié)涉案資金99.9萬元，累計(jì)返還受害人被騙資金162.82萬元；接收預(yù)警勸阻指令123人，全部面對(duì)面精準(zhǔn)勸阻，勸阻率100%。

四是打擊食藥環(huán)犯罪實(shí)現(xiàn)新突破。全年，破獲“食藥環(huán)”案件13起，抓獲15人。4月8日，成功偵破1起銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，摧毀一條涉及8省15市的汾酒制假販假鏈條，涉案價(jià)值達(dá)1000余萬元，該案為近年來大同地區(qū)案值最大的一起侵犯山西省名優(yōu)特色產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)案。同時(shí)，我局嚴(yán)打夏季夜市假劣肉制品、守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，分別于8月23日、11月12日，成功偵辦了常某剛生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案以及張某勛銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案2起，采取刑事強(qiáng)制措施2人。

五是高壓整治黃賭問題取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“清風(fēng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)高壓打擊整治“黃賭”違法犯罪案件，全區(qū)社會(huì)風(fēng)氣得到有效凈化。截至目前，辦理涉賭刑事案件8起，刑事拘留10人；查處涉黃賭行政案件105起，行政拘留53人，罰款98人。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題

雖然我分局在深化法治政府建設(shè)方面已經(jīng)做了大量工作，取得了很大的成績(jī)，但依然存在著些許困難與不足。主要表現(xiàn)有：一是辦案質(zhì)量依然存在瑕疵。如今雖然司法體制改革不斷深入，檢察院、法院對(duì)公安執(zhí)法監(jiān)督的力度不斷加大，但部分辦案單位仍存在取證意識(shí)不強(qiáng)的問題，這就導(dǎo)致案件移送至檢察機(jī)關(guān)時(shí)，不批捕、不起訴案件率不斷上升，案件不能按期辦理。二是執(zhí)法監(jiān)督力度不足。公安法制部門執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，有待強(qiáng)化提高。三是執(zhí)法辦案水平需進(jìn)一步提升。部分執(zhí)法民警存在片面追求打處績(jī)效，從而忽視法律業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致執(zhí)法活動(dòng)中存在執(zhí)法棘手問題，降低辦案效率。

三、2024 年云州分局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

（一）樹立法治理念，堅(jiān)定法治信仰，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供思想保障。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合的方式，采取有效措施，積極引導(dǎo)廣大民警把法治精神內(nèi)植于心、外踐于行。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和責(zé)任追究制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持對(duì)法律的敬畏之心，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護(hù)法律權(quán)威。

（二）繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高民警理論知識(shí)水平，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供人才支撐。堅(jiān)持“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)”的原則，把執(zhí)法培訓(xùn)工作與“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用”結(jié)合起來，從理論學(xué)習(xí)、實(shí)物操作、警務(wù)技能、信息化應(yīng)用等重點(diǎn)內(nèi)容入手，采取集中教育、跟班見習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，狠抓日常執(zhí)法培訓(xùn)，逐步強(qiáng)化民警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。以崗位練兵活動(dòng)為手段，大力開展法律知識(shí)考試，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)，以考促練。同時(shí)持續(xù)抓好公安執(zhí)法資格等級(jí)考試和國(guó)家法律職業(yè)資格考試，為公安工作提供人才支撐。

（三）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任體系，為法治公安建設(shè)提供動(dòng)力支撐。進(jìn)一步明確執(zhí)法主體責(zé)任，全面梳理明確職責(zé)權(quán)限，防止權(quán)力濫用。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，切實(shí)增強(qiáng)民警責(zé)任意識(shí)，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序，在實(shí)際工作中真真切切的取得實(shí)效。