2024年，區(qū)衛(wèi)體局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞法治政府建設部署要求，立足我區(qū)衛(wèi)生健康工作實際深入推進依法行政全面工作取得一定成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要工作及成效

（一）加強組織領導，強化責任擔當

我局主要負責人把思想認識放在首位，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領導核心作用，黨組書記切實履行相關職責，將普法工作做實做細，在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、業(yè)務股室配合抓的工作機制；二是堅持將法治建設納入年度工作計劃，與重點工作同部署、同安排、同推進，扎實有序地推動普法工作落到實處。

（二）注重法治學習，提升法治素養(yǎng)

為深入推進“法治云州”建設，強化干部職工的法治意識，形成遵法、學法、守法、用法的良好法治環(huán)境，局黨組高度重視法治學習，認真學習貫徹習近平法治思想和中央、省、市、區(qū)法治工作會議精神，領導帶頭學法、講法。重點組織學習了《憲法》《公務員法》《行政處罰法》《行政許可法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)知識，積極開展以案示法活動，加強機關干部法制教育。對各基層醫(yī)療機構醫(yī)護人員通過講座的方式開展醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)培訓。組織全體干部職工集中觀看法治報告視頻、警示教育片，通過形式多樣的學法宣傳活動，進一步增強全員干部職工的守法意識和法治觀念。

（三）深化普法教育，搞好法治宣傳

我局充分利用“國家憲法日”“醫(yī)師節(jié)”“護士節(jié)”等重要節(jié)點，大力宣傳國家法律和衛(wèi)生健康專業(yè)法律法規(guī)，在形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實際，在方法上靈活多樣，采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法，靈活普法。區(qū)人民醫(yī)院等醫(yī)療機構通過設立宣傳欄、張貼海報、懸掛標語橫幅、LED屏和電子廣告屏等形式，在公共區(qū)域內(nèi)廣泛進行普法宣傳。引導社會公眾了解、理解、尊重、支持衛(wèi)生健康行業(yè)，共同營造尊醫(yī)重衛(wèi)、崇德尚法的良好環(huán)境。2024年共開展《職業(yè)病防治法》主題宣講活動1次，宣傳咨詢活動3次，受眾人數(shù)830人次，發(fā)放各類宣傳材料1700余份。

（四）推進平安醫(yī)院建設，提高醫(yī)療服務質量

我局積極響應上級部門關于構建和諧醫(yī)患關系、保障醫(yī)療安全的號召，持續(xù)在區(qū)人民醫(yī)院開展“平安醫(yī)院”建設工作，致力于為患者提供更優(yōu)質、安全、高效的醫(yī)療服務。目前區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療責任險覆蓋率達100%，建立健全了醫(yī)患糾紛調(diào)處工作制度等一系列相關制度，確保在糾紛發(fā)生時能迅速響應，有效化解矛盾，維護醫(yī)院正常秩序。形成了以法治建設推進醫(yī)療能力提升，規(guī)范醫(yī)療服務行為的工作局面，使“平安醫(yī)院”步入了法治化發(fā)展軌道。

（五）規(guī)范文明執(zhí)法，貫徹“三項制度”工作

一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。堅持公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，通過政府網(wǎng)站，依法及時向社會公開相關信息，發(fā)現(xiàn)公開的信息不準確的，及時予以更正。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前，嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當，守住法律底線。

2024年對全區(qū)醫(yī)療體育機構和公共場所進行了多次衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完成上級“雙隨機”監(jiān)督抽檢任務25家，區(qū)級部門聯(lián)合“雙隨機”抽檢監(jiān)督工作11家。通過一系列執(zhí)法監(jiān)督行動，進一步規(guī)范了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，維護了醫(yī)療服務市場秩序，優(yōu)化了全區(qū)醫(yī)療環(huán)境。

二、存在的問題

（一）法治宣傳教育的深度和廣度有待加強

盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動，但覆蓋面仍需擴大，對衛(wèi)健領域涉及的法律法規(guī)的學習培訓不夠全面、行業(yè)法規(guī)社會面宣傳不夠廣泛，宣傳成效還不夠顯著，需積極探索、創(chuàng)新形式，廣泛開展普法宣傳，切實維護人民群眾的合法權益。

（二）行政執(zhí)法人員專業(yè)化程度還不夠高

執(zhí)法人員的法律素質、執(zhí)法能力有待提升，運用法治思維開展工作的能力還不強。法律法規(guī)更新較快，專業(yè)性要求強，對執(zhí)法人員的學習能力提出了更高的要求，執(zhí)法人員的法治學習培訓有所欠缺，執(zhí)法指導監(jiān)管細節(jié)還抓得不夠到位，行政執(zhí)法整體水平有待進一步提高。

三、嚴格履行推進法治建設第一責任人

（一）健全領導干部履行職責制度

局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設和依法行政高度重視，多次召開專題會議對全系統(tǒng)法治政府建設工作進行重點安排部署。定期聽取各醫(yī)療衛(wèi)生機構法治政府建設工作情況匯報，研究法治政府建設重點工作，著力推進衛(wèi)生健康依法行政和加強法治建設過程中重大和疑難問題的解決。將法治政府建設和推進依法行政工作貫穿衛(wèi)生健康和體育工作的全過程，納入重要議事日程，將法治建設與依法行政、依法監(jiān)督、依法執(zhí)業(yè)納入對各醫(yī)療衛(wèi)生機構年度工作任務和年終目標考核內(nèi)容。

（二）健全法治建設領導機制

明確領導職責，落實工作機制，成立了由局長任組長的法治政府建設領導小組，分管領導為副組長，負責衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法組織、實施、監(jiān)督、指導等工作，法治政府建設辦公室設在局辦公室，負責法治建設日常工作，確保法治政府建設工作任務件件得到落實，普法教育依法治理工作事事有人負責，為衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設工作的有序開展奠定了堅實的組織保障。

四、下一步推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步樹牢依法行政意識

建設高質量法治工作隊伍，深入開展法治宣傳，增強干部、群眾法治意識，推進形成群防群控新局面；進一步將普法工作與衛(wèi)生健康工作相融合，特別是在當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，按照國家衛(wèi)生健康方針政策，依法行政、依法治理、依法辦事，讓人民群眾享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和衛(wèi)生健康改革發(fā)展的成果。

（二）進一步規(guī)范文明執(zhí)法行為。

規(guī)范做好“三項制度”工作，不斷加強對重點領域執(zhí)法力度，加強和公、檢、法等部門關于重大衛(wèi)健疑難執(zhí)法案件的溝通交流，通過案例研討、案件評查等方式不斷提高執(zhí)法案件的水平。

（三）進一步加大教育普法宣傳力度。

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展法治宣傳教育，著力增強全民法治觀念，進一步完善年度普法責任清單，細化普法內(nèi)容、措施標準和責任。推動習近平法治思想學習宣傳走深走實，持續(xù)開展《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律的教育宣傳活動。突出行業(yè)特點，把法治理論融入衛(wèi)生健康工作方方面面，分層次、多形式開展法制培訓和普法宣傳工作，大力推進法治醫(yī)院建設，全力服務人民群眾健康。

雖然法治建設工作取得了一定成效，但與上級政府要求和人民群眾的期盼相比還存在一定差距，面臨的困難和問題還有很多，衛(wèi)生健康法治建設工作任重而道遠。今后，我局將緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，深入學習宣傳習近平法治思想，堅持依法行政，認真履行部門職責，為推動法治建設貢獻力量。