大同市云州區(qū)財政局2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年,云州區(qū)財政局在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,緊扣全區(qū)中心工作,秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,銳意進(jìn)取、扎實(shí)奮進(jìn),全力提升依法行政水平,規(guī)范財政執(zhí)法行為,為構(gòu)建法治財政、打造和諧社會筑牢法治根基。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織引領(lǐng),夯實(shí)法治根基。局黨組高度重視依法行政工作,將其擺在財政管理的核心位置。局長辦公會、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次專題研究部署,精準(zhǔn)指導(dǎo)解決工作中遇到的實(shí)際難題,持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)股室依法行政的主體責(zé)任意識,確保依法行政各項要求深度融入財政管理各環(huán)節(jié),有效激發(fā)財政干部依法行政、依法理財?shù)淖杂X性,不斷完善全區(qū)財政系統(tǒng)的規(guī)章制度,穩(wěn)步提升依法行政能力。
(二)完善協(xié)調(diào)機(jī)制,凝聚法治合力。充分發(fā)揮局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期召開工作會議,嚴(yán)格執(zhí)行例會制度,專題聚焦依法行政重點(diǎn)工作,精心部署法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及督導(dǎo)工作。在專項活動開展方面,局黨組中心組每年安排兩次以上專題學(xué)法活動,通過以學(xué)促行,牽頭引領(lǐng)全局法治建設(shè)。
(三)規(guī)范決策流程,提升法治效能。始終將依法理財與制度管控理念深植于心,堅守科學(xué)民主決策流程,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升決策效能。一是堅決落實(shí)內(nèi)部控制要求,加大相關(guān)配套制度完善力度,保障機(jī)關(guān)政務(wù)規(guī)范運(yùn)行,有效規(guī)避內(nèi)部管理風(fēng)險。二是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范重大決策程序,切實(shí)執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定環(huán)節(jié),在決策時廣泛吸納各方意見,推進(jìn)參與式程序建設(shè),主動接受社會監(jiān)督,全力提升財政管理效能。三是嚴(yán)格規(guī)范財政決策程序,重申預(yù)算編制、重大資金分配等重大決策須經(jīng)局黨組或局長辦公會議討論決定。
(四)完善文件管理,規(guī)范法治秩序。認(rèn)真組織規(guī)范性文件點(diǎn)評活動,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)總結(jié)規(guī)范性文件制定和管理中存在的普遍性問題,提高全區(qū)財政系統(tǒng)規(guī)范性文件管理能力。堅持對規(guī)范性文件每年一清理,全面梳理已廢止的規(guī)范性文件,公布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄并實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整,以規(guī)范性文件管理的精細(xì)化,維護(hù)法治秩序的穩(wěn)定。
(五)創(chuàng)新法治宣教,營造法治氛圍。著力完善工作機(jī)制,重視隊伍建設(shè),法治宣傳工作在全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)部署、齊抓共管、執(zhí)行順暢的良好格局。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),努力做到長期有規(guī)劃、年度有計劃。根據(jù)上級財政部門和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,研究制訂全年的財政普法規(guī)劃,明確了指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)等。同時,根據(jù)財政改革與發(fā)展的需要,分層次研究制定財政法治宣傳教育工作計劃和財政宣傳月活動計劃,進(jìn)一步明確年度普法任務(wù)、項目內(nèi)容、實(shí)施辦法、具體措施。二是拓展宣傳陣地,充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,向社會廣泛宣傳財政法律知識及財政惠民政策,以多渠道宣傳,擴(kuò)大法治影響力,營造濃厚法治氛圍。
二、存在問題與不足
回顧2024年工作,雖然取得了一定成效,但仍存在許多不足亟待改進(jìn):一是專業(yè)人才短缺,財政部門多為會計、經(jīng)濟(jì)類干部,財政隊伍中法學(xué)背景及法律工作經(jīng)驗的專業(yè)人才匱乏,面對涉法涉訴問題時力不從心,與財政法治工作面臨的挑戰(zhàn)不匹配。二是法治宣傳教乏力,財政相關(guān)法治宣傳缺乏新思路、新舉措、新方式,難以滿足新時代法治宣傳需求。
三、2025年工作思路
(一)創(chuàng)新普法宣傳,營造濃厚氛圍。緊緊圍繞黨的二十大精神和“八五”普法要求,創(chuàng)新完善財政法治宣傳教育形式,精心組織財政法治宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效,著力營造依法施政、依法行政、依法理財?shù)牧己梅諊?。緊扣“財政惠民政策”“減稅降費(fèi)”“零基預(yù)算”“金融風(fēng)險化解”等主題,精心策劃各類財政法治宣傳活動,以主題宣傳帶動全局普法,營造依法行政、依法理財?shù)臐夂穹諊?/font>
(二)強(qiáng)化法制培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)財政干部法制培訓(xùn),組織財政干部積極參加法治培訓(xùn)和執(zhí)法證考試,繼續(xù)加大“八五”普法宣傳和《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國憲法》《會計法》《政府采購法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,通過系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提升財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退剑蛟煲恢Ц咚刭|(zhì)法治財政隊伍。
(三)建立培養(yǎng)機(jī)制,夯實(shí)人才基石。強(qiáng)化復(fù)合人才培養(yǎng),夯實(shí)法治建設(shè)基石。建立健全多元化法治人才培養(yǎng)機(jī)制,以實(shí)際能力為標(biāo)準(zhǔn),合理配置學(xué)習(xí)資源,強(qiáng)化信息系統(tǒng)操作能力,不斷激發(fā)人才的專業(yè)性與創(chuàng)新性,實(shí)現(xiàn)“人人能成才、人人得發(fā)展”,為財政法治建設(shè)提供堅實(shí)人才支撐。
(四)提升管理水平,助力法治建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化財政預(yù)算管理體系,全方位推進(jìn)零基預(yù)算改革,秉持“量入為出,聚焦重點(diǎn)辦大事”的理念,確保有限的財政資金得到妥善管理和高效利用。深度推進(jìn)財政預(yù)算管理一體化改革進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)政府預(yù)算、資產(chǎn)、債務(wù)等環(huán)節(jié)的全鏈條管控;進(jìn)一步完善財政票據(jù)電子化管理改革,拓展政府購買服務(wù)領(lǐng)域,借助“互聯(lián)網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”模式提升財政服務(wù)效能;積極應(yīng)對新形勢下財政行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,堅持依法行政、規(guī)范行政,為我區(qū)法治一體化建設(shè)添磚加瓦,為中國式現(xiàn)代化云州發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。
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