2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，云州區(qū)文化和旅游局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，組織開(kāi)展學(xué)法弘法、普法宣傳，持續(xù)推進(jìn)依法行政意識(shí)、能力和水平提升，法治政府建設(shè)取得明顯成效。具體工作情況報(bào)告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)主要成效

（一）加強(qiáng)文旅領(lǐng)域、文物保護(hù)方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是組織開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物保護(hù)工作重要指示批示精神、文物保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)工作人員樹(shù)牢依法行政意識(shí)。二是五一、端午期間，組織局工作人員印發(fā)全區(qū)游覽導(dǎo)圖、宣傳折頁(yè)、文明手冊(cè)等，為游客提供旅游咨詢(xún)。國(guó)慶期間，聯(lián)合云州街高速收費(fèi)站舉辦大同佛小伴和“高速+旅游”活動(dòng)，發(fā)放高速冰箱貼、車(chē)貼及宣傳資料，宣傳文旅領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)游客綠色、安全、文明、依法旅游。三是堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)履行集體決策，按規(guī)定上報(bào)三重一大事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)法治教育、培訓(xùn)和社會(huì)面法治宣傳，積極營(yíng)造依法行政的社會(huì)氛圍。一是召開(kāi)大型業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)兩次，邀請(qǐng)柴京云、張多成等名家授課，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站負(fù)責(zé)人、文化志愿者群體進(jìn)行業(yè)務(wù)提升、法治教育等內(nèi)容的培訓(xùn)。二是舉辦“慶元旦，迎新年”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品展，開(kāi)展6月8日文物和自然遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單400余份，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)，近距離了解我區(qū)非遺項(xiàng)目。三是組織開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。依托黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員自學(xué)等形式，組織開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，積極參加全市、全區(qū)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育會(huì)議。開(kāi)展節(jié)前廉政教育，組織渾源縣礦山生態(tài)破壞警示教育基地、“清風(fēng)廉韻潤(rùn)云州”廉政圖畫(huà)展參觀學(xué)習(xí)。組織參加全省線上2024年文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)和能力。開(kāi)展保密工作學(xué)習(xí)教育、典型案例警示教育，在公共文化云平臺(tái)舉辦“清廉云州”網(wǎng)上書(shū)畫(huà)展。

（三）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)日常管理，全面加強(qiáng)文旅行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管。多次召開(kāi)全區(qū)文旅市場(chǎng)安全專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)化預(yù)警提示、隱患排查、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)督促管理，累計(jì)出動(dòng)600多人次，強(qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。二是注重行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)，制定《云州區(qū)露營(yíng)營(yíng)地景區(qū)化管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，規(guī)范營(yíng)地管理，推進(jìn)云州露營(yíng)行業(yè)有序發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是依法開(kāi)展文物巡查，嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)所有基建用地項(xiàng)目進(jìn)行核查，并出具地上不可移動(dòng)文物勘察公函。對(duì)國(guó)電電力大同湖東電廠2X100萬(wàn)千瓦上大壓小項(xiàng)目補(bǔ)給水工程、大同黃經(jīng)世紀(jì)國(guó)藥股份有限公司改造升級(jí)工程、中石化新星(內(nèi)蒙古)西氫東輸新能源有限公司輸送管道示范工程云州區(qū)境內(nèi)是否存有地上不可移動(dòng)文物保護(hù)單位和地上不可移動(dòng)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶占有進(jìn)行核查，均未發(fā)現(xiàn)有重疊和擠占。依法開(kāi)展云州區(qū)第四次全國(guó)文物普查。

（四）牢樹(shù)法治意識(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。

主動(dòng)接受區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界群眾監(jiān)督，不斷提升依法行政水平。及時(shí)研究部署人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，高質(zhì)量完成辦理答復(fù)工作，全年共辦理人大代表建議  13件，政協(xié)委員提案26件，辦理答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)100%。及時(shí)研究回應(yīng)政府“12345”熱線、國(guó)家旅游咨詢(xún)服務(wù)“12301”熱線等渠道反映的意見(jiàn)建議，全力解決辦理，爭(zhēng)取群眾滿(mǎn)意。認(rèn)真做好部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）存在問(wèn)題：全區(qū)文物執(zhí)法隊(duì)伍存在兼職、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等不足。

區(qū)文物部門(mén)存在缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題不足。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管力量不強(qiáng)，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；二是綜合業(yè)務(wù)能力有待提高，不能適應(yīng)新形勢(shì)工作需要；三是工作經(jīng)費(fèi)特別是低級(jí)別文物維護(hù)維修費(fèi)用不足；四是辦公場(chǎng)地嚴(yán)重不足，檔案、文物存放質(zhì)量不高；五是人員兼職，工作繁雜，巡查督查不夠到位。

（二）原因分析：隨著各級(jí)各部門(mén)對(duì)文物保護(hù)工作的日益重視，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員與當(dāng)前形勢(shì)要求存在差距，不能更好地適應(yīng)新形勢(shì)文保工作需要，需進(jìn)一步提升。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，以黨組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”為重要抓手，以班子成員、“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)對(duì)象，年度組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次。

（二）全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，組織開(kāi)展文化、文物系統(tǒng)大型培訓(xùn)2次，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查600多人次，認(rèn)真落實(shí)區(qū)法治建設(shè)各項(xiàng)要求。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)；

二是加強(qiáng)文旅領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳教育、法治培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)依法行政；

三是全面開(kāi)展依法行政素質(zhì)能力提升，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云州篇章貢獻(xiàn)更多文旅力量。

五、對(duì)全區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、建議

建議上級(jí)部門(mén)在條件成熟的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的重視，建議單獨(dú)設(shè)立區(qū)文物保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員，確保我區(qū)文物保護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，能力素質(zhì)適應(yīng)新形勢(shì)下文物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展需要。