2024年，大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想精神要義，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求和區(qū)委區(qū)政府對法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，強(qiáng)化普法宣傳教育力度，不斷提升依法行政能力，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求。

我局根據(jù)崗位變動及時調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長和各中心負(fù)責(zé)人任副組長，各科、室負(fù)責(zé)人為成員。對照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》要求，對全年種植、畜牧、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治建設(shè)工作進(jìn)行全面安排，明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化考核總結(jié)，確保法治政府建設(shè)工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施，提高落實(shí)成效。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為全局法治建設(shè)的重要內(nèi)容，將學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想列入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃，專門安排7次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),同時積極參加“行政執(zhí)法大講堂”、“農(nóng)村學(xué)法用法大講堂”線上學(xué)習(xí)，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，推動對習(xí)近平法治思想的學(xué)深悟?qū)崱?/span>

2.著力提高干部法治水平和依法辦事能力。把提高干部法治素養(yǎng)作為提升干部綜合素質(zhì)的重要方面來抓，全年共完成十一期干部學(xué)法用法集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村類法律法規(guī)20余部，組織執(zhí)法人員線上參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司舉辦的執(zhí)法人員云宣講活動1次，參加省司法廳舉辦的“行政執(zhí)法大講堂”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、司法廳舉辦的“學(xué)法用法大講堂”學(xué)習(xí)，系統(tǒng)內(nèi)累計培訓(xùn)150人次，有力提升了執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。派出1名執(zhí)法骨干參加全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力競賽。

3.行政執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。執(zhí)法過程嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對一般程序案件處罰決定及時通過大同信用信息一體化共享平臺公示，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第4號）開展執(zhí)法檢查工作，做到行政執(zhí)法全程記錄。全年共出動執(zhí)法人員818人次，檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所321個次，立案處辦行政執(zhí)法案件11件，罰沒金額5.05萬元，同時爭取省級執(zhí)法能力提升專項(xiàng)資金配備執(zhí)法車輛1臺，電腦11臺、打印機(jī)4臺、執(zhí)法記錄儀20臺、對講機(jī)20部以及冰柜、冷藏箱、保鮮箱、速檢取樣設(shè)備等，全局綜合行政執(zhí)法裝備水平進(jìn)一步提升。

4.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法治審核。對照省級案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，對種植業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧中隊(duì)執(zhí)法案件資料進(jìn)行規(guī)范化檢查，及時糾正、完善相關(guān)內(nèi)容，提升辦案質(zhì)量。對采取一般程序結(jié)案的6起案件做到法治審核全覆蓋，對案件管轄權(quán)、程序合法性、類型定性、適用法律、處理意見等方面進(jìn)行全面審核，有效保障了每起結(jié)案案件證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、裁量得當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范>和執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式的通知》，從2024年1月1日起使用新版執(zhí)法文書，并及時通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各執(zhí)法中隊(duì)落實(shí),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平。

5.進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安靜期試點(diǎn)相關(guān)部署，優(yōu)化涉企行政檢查機(jī)制，降低入企檢查頻次，把行政檢查與法治服務(wù)、普法宣傳相結(jié)合，采取“邊執(zhí)法、邊普法”的方式，提升行政執(zhí)法溫度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法治觀念和守法自覺。加強(qiáng)對經(jīng)營戶“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查2次，并將抽查結(jié)果及時錄入“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)。為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境，專門組織人員對執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，重點(diǎn)對照近年修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國畜牧法》涉及修訂內(nèi)容，共核減執(zhí)法事項(xiàng)18項(xiàng)，修改更新7項(xiàng)，增加畜禽養(yǎng)殖污染防治類1項(xiàng)、畜禽無害化處理類4項(xiàng)，在原有270項(xiàng)的基礎(chǔ)上更新完善為現(xiàn)有257項(xiàng)。

6.全面做好農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。為鞏固全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，2024年共完成對黃花、蔬菜、水果、小雜糧、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、中藥材農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級抽檢650批次，其中監(jiān)督抽查130批次，例行監(jiān)測520批次，開展膠體金速檢2700批次，接受上級抽檢44次，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格，已及時向社會公布。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升法治水平。

1、規(guī)范民主決策。為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，凡屬“三重一大”較大事項(xiàng)或涉及全局性的工作，及時申請局黨組會議討論研究，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大行政決策、決定執(zhí)行依法依規(guī)開展。同時做好政務(wù)公開工作，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域規(guī)范性文件和直接涉及群眾切身利益的規(guī)定等政務(wù)信息及時公開，接受群眾監(jiān)督。大力推動行政決策科學(xué)、民主、合法，促進(jìn)法治政府建設(shè)。2024年通過區(qū)政府網(wǎng)站共發(fā)布公示信息14條。

2.加強(qiáng)法治宣傳。為貫徹落實(shí)好“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制，增強(qiáng)全局干部的法治意識和依法行政水平，制定大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年普法工作計劃，明確了重點(diǎn)宣傳的法律、法規(guī)及規(guī)章，并將普法任務(wù)分解到各中心和業(yè)務(wù)科室，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在技術(shù)服務(wù)的同時加強(qiáng)普法宣傳。通過3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、12.4全國法制宣傳日等聯(lián)合普法宣傳活動，深入一線對《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國種子法》、《生豬屠宰條例》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)開展集中宣傳，印制普法宣傳冊2000余本，宣傳資料2300余份。

3.培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。以高素質(zhì)農(nóng)民培育為抓手，利用集中學(xué)習(xí)機(jī)會，對農(nóng)村學(xué)法用法示范戶進(jìn)行普法宣傳，提高學(xué)法用法能力，全年共培育52名農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

深入開展執(zhí)法證核實(shí)清理工作，全年因工作調(diào)動、退休、崗位調(diào)整等共注銷執(zhí)法證13個，因執(zhí)法工作需要新申請考試通過執(zhí)法人員4名，其中2人文化程度為研究生。

二、存在的不足

我局在推進(jìn)法治建設(shè)中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是普法宣傳的維度和廣度不足，宣傳資料制作形式上仍然較為單一，宣傳對象仍以農(nóng)村群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，沒有覆蓋到全體農(nóng)業(yè)參與者；二是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法點(diǎn)多面廣，執(zhí)法隊(duì)伍專職人員不足，專業(yè)人才缺乏，制約了案件處辦效率和質(zhì)量。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組書記、局長全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治建設(shè)放在全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的首要位置，堅持做好一切工作的前提要以加強(qiáng)法治建設(shè)為基礎(chǔ)，做到重點(diǎn)工作與法治建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌、一體布局、共同推進(jìn)。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，在全體干部集體學(xué)習(xí)中專門安排法治內(nèi)容，帶頭學(xué)法、用法、守法。自覺接受民主監(jiān)督。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計劃

2025年，我局將始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在山西考察時的重要講話重要指示精神，結(jié)合全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，著力加強(qiáng)法治工作保障，強(qiáng)化法治化營商環(huán)境建設(shè)，提升依法行政規(guī)范化水平，全力打擊侵害農(nóng)民利益的各類違法違規(guī)行為，維護(hù)良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

五、其他需要報告的重要事項(xiàng)

無。