2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，通過不斷深化法制建設(shè)工作，持續(xù)提升住建行政執(zhí)法能力和水平，推動(dòng)住建領(lǐng)域法制建設(shè)健康發(fā)展，現(xiàn)將云州區(qū)住建局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，筑牢全區(qū)法治政府建設(shè)的思想之基

學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是黨政主要負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)和職責(zé)，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神、專題教育等活動(dòng)，深刻理解習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)各環(huán)節(jié)，全面提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用

法治思維和法治方式認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）健全行政執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

區(qū)住建局2024年積極完成執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件審核工作，執(zhí)法隊(duì)員持證率達(dá)到100%。一是行政執(zhí)法過程全記錄，通過使用“山西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。二是夯實(shí)日常執(zhí)法管理基礎(chǔ)。集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)，開展集中清理行動(dòng)4次，清理占道經(jīng)營(yíng)793處，流動(dòng)攤位262個(gè)，規(guī)范固定和臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)4個(gè)，違規(guī)搭建臨時(shí)設(shè)施21處，違規(guī)堆放物料5處，違規(guī)占道施工3個(gè)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)能力。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》文件要求，嚴(yán)格貫徹省級(jí)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的裁量基準(zhǔn)，定期組織執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，舉行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員知法懂法守法用法能力。

（三）堅(jiān)決依法監(jiān)管，以零容忍態(tài)度加大執(zhí)法力度

嚴(yán)抓工程質(zhì)量，切實(shí)將執(zhí)法過程進(jìn)行到底。區(qū)住建局制定《云州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的順利開展落實(shí)。全年針對(duì)工程質(zhì)量安全、建筑揚(yáng)塵治理、建筑市場(chǎng)行為下發(fā)隱患責(zé)令改正通知書19份214條，對(duì)違規(guī)行為作出行政處罰決定2起，促使各項(xiàng)安全工作穩(wěn)中向好。一是召開在建項(xiàng)目春季復(fù)工動(dòng)員大會(huì)等一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議，壓實(shí)各方責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)；二是持續(xù)開展高墜事故和安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹查安全生產(chǎn)隱患，打擊責(zé)任主體，消除安全隱患。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法透明度。

區(qū)住建局全體干部深入學(xué)習(xí)信息公開法律法規(guī)條例，及時(shí)更新住建領(lǐng)域行政執(zhí)法相關(guān)法律依據(jù)，提高信息收集和整理工作力度，并將政府信息公開工作作為日常性工作貫穿全年。按照區(qū)政府相關(guān)工作要求，對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，通過網(wǎng)站及時(shí)上傳公示住建政務(wù)信息，公布住建行政職權(quán)事項(xiàng)清單，推進(jìn)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。

（五）健全消防審驗(yàn)執(zhí)法依據(jù)，完善依法行政制度體系

一是制定并完善《一次性告知制度》《專家驗(yàn)收管理制度》《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)定管理制度》《行政與技術(shù)分離制度》，完善消防審驗(yàn)工作法律依據(jù)，工作開展以來辦結(jié)消防設(shè)計(jì)審查3件、消防驗(yàn)收5件、消防驗(yàn)收備案1件；二是積極配合主管部門對(duì)建筑工程消防審驗(yàn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目進(jìn)行答疑解難提前介入，推進(jìn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)問題專項(xiàng)整治工作；三是積極申請(qǐng)消防審驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮第三方專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，保障消防審驗(yàn)工作的高質(zhì)量完成。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力

一是實(shí)行干部集中學(xué)法制度，制定年度學(xué)法任務(wù)，明確學(xué)法內(nèi)容，拓展學(xué)法渠道，保障學(xué)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高干部的政治素養(yǎng)和法律素質(zhì)；二是通過專題講座等活動(dòng)，組織全體人員開展法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《建筑法》《行政許可法》《行政處罰法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律。有效增強(qiáng)了干部職工依法履職盡責(zé)，提升工作人員承擔(dān)責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。

（七）加大法治宣傳工作，確保普法責(zé)任落到實(shí)處

區(qū)住建局一是通過設(shè)立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依照住建行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)特定人群進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，深入開展普法工作，將涉及住建行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章作為普法內(nèi)容，利用執(zhí)法檢查與普法工作相結(jié)合，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法大格局；二是開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。組織全區(qū)在建建筑工地開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)，分發(fā)安全手冊(cè)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，建筑施工等相關(guān)人員參加活動(dòng)，提高人員安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、存在的不足和原因

（一）法治政府信息化建設(shè)還有待完善。智慧執(zhí)法，互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法還不夠成熟，法制建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化還有不足，現(xiàn)代化技術(shù)手段得不到大量運(yùn)用。

（二）普法廣度與深度有待延伸。普法方式較為傳統(tǒng)單一，通常為派發(fā)手冊(cè)、講座培訓(xùn)和視頻播放宣傳等方式開展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作，創(chuàng)新元素及普法針對(duì)性不夠，未能吸引各領(lǐng)域、各年齡段群眾深度參與，人民群眾在住房和建設(shè)領(lǐng)域方面知法、守法、配合執(zhí)法的氛圍不夠濃厚，難以凝聚成社會(huì)合力。

（三）法治隊(duì)伍力量不足、執(zhí)法裝備緊缺的問題依然存在。執(zhí)法人員素質(zhì)不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、斷層等現(xiàn)象比較突出，執(zhí)法裝備緊缺，尤其是執(zhí)法人員身兼多職，行政任務(wù)重，大大削減執(zhí)法精力，難以真正的提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2024年，我局高度重視法治政府建設(shè)，并納入重要議事議程。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。將法治政府建設(shè)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊密結(jié)合，由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)發(fā)揮好法治建設(shè)帶頭人作用。分管副局長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)日常工作，堅(jiān)持法治建設(shè)與其他中心工作共同推進(jìn)，共同部署，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決住建領(lǐng)域法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效提升法治建設(shè)工作在我局的開展成效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部開展法制建設(shè)培訓(xùn)。依托山西干部在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、大同普法等平臺(tái)，采用集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)研學(xué)精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)把握核心要義，營(yíng)造局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法，全體干部職工主動(dòng)學(xué)法用法的局面。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)工作主要安排

一是完善依法行政制度體系建設(shè)。落實(shí)重大行政決策科學(xué)化、民主化、合法化，健全各級(jí)政府制度建設(shè)機(jī)制，提高政府規(guī)范性文件及政策制定的群眾參與度。

二是依法全面履行政府職能。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明；推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加快信息化平臺(tái)和數(shù)字政府建設(shè)。

三是繼續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。樹立執(zhí)法意識(shí)，樹立“防范在前、執(zhí)法為重”的執(zhí)法工作理念，科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在重要時(shí)段，持續(xù)不間斷、有針對(duì)性地開展執(zhí)法檢查，尤其加大對(duì)民生關(guān)切領(lǐng)域的檢查力度，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，加大典型案件打擊力度，形成良好示范效應(yīng)，做到以罰促改抓安全。四是積極全面推進(jìn)普法工作。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定行業(yè)普法教育規(guī)劃，定期組織普法培訓(xùn)活動(dòng)，提高行業(yè)從業(yè)人員對(duì)法律的理解和應(yīng)用能力。抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多形式多渠道開展法治宣傳教育主題活動(dòng)，提高普法宣傳的吸引力和感染力，提高法治宣傳教育的實(shí)效性，讓法治更加深入人心。