2024年，杜莊鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將一年來我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、本年度主要工作舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)

堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治鄉(xiāng)、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。新成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各村協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

二強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各站所負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的難題，確保法治建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。

三是健全保障機(jī)制。將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)年度工作計(jì)劃和績效考核體系，為法治工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障與人力、物力、財(cái)力支持，激發(fā)干部群眾參與法治建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化法治思維，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基

 優(yōu)先抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，激發(fā)模范帶頭作用，并組織開展法治宣傳活動(dòng)，營造出濃厚的法治氛圍。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。今年以來，黨政班子成員利用理論中心組學(xué)習(xí)、黨委專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度6次，結(jié)合個(gè)人自學(xué)，定期為班子成員選配參考書籍，常學(xué)常新，常學(xué)常用，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。

二是全體機(jī)關(guān)干部深入學(xué)。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章等相關(guān)內(nèi)容納入機(jī)關(guān)黨支部和各村黨支部每月集中學(xué)習(xí)清單，今年以來開展學(xué)法研討4次；同時(shí)，通過推送微信公眾號(hào)、以案學(xué)法、黨紀(jì)法規(guī)測試等方式深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，檢驗(yàn)干部學(xué)法成果。

三是干部群眾聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。結(jié)合“4.15”“12.4”等特定普法節(jié)日和民俗活動(dòng)節(jié)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)到15個(gè)行政村開展法治集中宣傳活動(dòng)6次，組織機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法考試18人，發(fā)放宣傳資料1800余份，接受群眾咨詢超900人次，積極講解法律知識(shí)、宣傳最新法律法規(guī)，努力提高村民的法治觀念和法律意識(shí)。同時(shí)，2024年舉辦專題法治講座2次，組織干部職工學(xué)法普法60余人次，深入企業(yè)生產(chǎn)一線開展普法宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放宣傳資料180余份，助力企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政

一是重大行政決策科學(xué)民主。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”推進(jìn)民主科學(xué)決策、防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提升決策效能，2024年我鄉(xiāng)召開黨委會(huì)16次，共議事20余件。所有重大行政決策均按規(guī)定程序辦理，并聘用了1名法律顧問參與行政決策和重大行政處罰案件集體討論。

二是深化新時(shí)代政務(wù)公開。積極推動(dòng)政務(wù)公開，健全主動(dòng)公開目錄體系，做到政務(wù)公開為常態(tài)，不公開為例外，通過區(qū)人民政府網(wǎng)站欄目、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，有效提升行政執(zhí)法的透明度和公信力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在村一級(jí)設(shè)立宣傳欄，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光下運(yùn)行，增進(jìn)工作透明度。

三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，確保執(zhí)法人員具備扎實(shí)的法律知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”開展工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化法治體系，深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境

大力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，聚力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、要素保障齊全、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的市場化、法治化營商環(huán)境。今年以來，組織開展法治化營商環(huán)境聯(lián)合專項(xiàng)活動(dòng)3次，從企業(yè)最關(guān)心、最直接的利益入手，日常調(diào)研檢查20余次，努力把普法宣傳和服務(wù)企業(yè)有效結(jié)合起來，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，助力企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)發(fā)展。

二、存在的不足和原因

2024年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在以下幾個(gè)方面的不足：

一是綜合行政執(zhí)法專業(yè)化水平的有待進(jìn)一步提高。參加專業(yè)化培訓(xùn)不足，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)參差不齊，執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法文書制作不規(guī)范等問題仍然存在。主要原因是對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育不足，執(zhí)法裝備更新?lián)Q代不及時(shí)；二是部份干部參與學(xué)法和普法宣傳的主動(dòng)性不高。主要原因是日常業(yè)務(wù)工作繁忙，參與學(xué)法和普法宣傳的機(jī)會(huì)不多；三是法治宣傳教育不夠深入。普法宣傳形式較單一，宣傳效果有待提升，宣傳覆蓋面不夠，農(nóng)民群眾法治意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各種違法問題仍然存在。主要原因是普法宣傳的經(jīng)費(fèi)投入不足，宣傳的效果不佳。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作情況

鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好地完成了全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。具體情況為：

（一）依法治理念為根本

不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，堅(jiān)持法治思維與法治方式解決問題，主動(dòng)養(yǎng)成從嚴(yán)從實(shí)、依法履職的新常態(tài)。一是注重學(xué)習(xí)，提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學(xué)則退”的緊迫感，注重對法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)理論，對各級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件進(jìn)行研讀、學(xué)習(xí)，筑牢法治意識(shí)。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合單位實(shí)際，年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計(jì)劃。堅(jiān)持定期集體學(xué)法，深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律，特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī)，今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實(shí)，推進(jìn)長效機(jī)制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強(qiáng)法治意識(shí)。聘請武律師為單位法律顧問，建立健全法律咨詢制度，嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查。      

（二）嚴(yán)格決策確保依法依規(guī)       

在重大行政決策過程中，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，確保決策的合法性和科學(xué)性，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐。一是重大事項(xiàng)集體決策。鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，均召開會(huì)議集體討論決定，并注重對照黨紀(jì)、法律法規(guī)檢查。二是嚴(yán)格依法行政。建立健全持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實(shí)信息公開制度，在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。      

（三）注重社會(huì)矛盾糾紛多元化解       

按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”原則，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)法治建設(shè)工作。開展矛盾糾紛化解活動(dòng)，開通法律援助綠色通道。全面推進(jìn)“陽光信訪”引導(dǎo)群眾依法上訪，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，全程接受群眾監(jiān)督。建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，積極發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用，提前介入化解糾紛，營造社會(huì)和諧的政治環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)鄉(xiāng)域治理現(xiàn)代化，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛10余起，調(diào)處成功率100%，成功化解信訪案件2件。

四、下一年度主要工作安排

2025年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求和會(huì)議精神，加大法治政府建設(shè)工作力度，尋找差距，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，完善法治政府和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動(dòng)我鄉(xiāng)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。     

（一）持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持宣傳教育不放松，營造濃厚法治氛圍。一方面，豐富線下宣傳形式，在重要時(shí)間段在人員密集處開展法治宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳手冊、舉辦法律知識(shí)講座、設(shè)置法律咨詢臺(tái)等方式，向群眾普及與日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，如民法典、勞動(dòng)法等，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治觀念。另一方面，拓展線上宣傳渠道，借助微信公眾號(hào)、抖音短視頻等新媒體平臺(tái)，定期推送法治資訊、典型案例分析等內(nèi)容，以通俗易懂、生動(dòng)有趣的形式讓法治知識(shí)深入人心，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法。宣傳教育中要加大普法力度，在法治政府宣傳中要群體前置，教育前置，更加注重青少年的宣傳教育，使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想，自下而上進(jìn)一步帶動(dòng)中老年群體的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變。     

（二）打造專業(yè)法治隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)提升，定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、資深法官等進(jìn)行授課，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰法、行政許可法等專業(yè)法律法規(guī)，以及執(zhí)法程序、證據(jù)收集等實(shí)操技能，同時(shí)鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試等繼續(xù)教育，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。

（三）全面加強(qiáng)制度建設(shè)。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以基本建成法治政府為目標(biāo)，在新常態(tài)下全面推進(jìn)依法行政。突出程序優(yōu)先原則，牢固樹立處理正確、程序違法、結(jié)果違法的意識(shí)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件制定、審查、備案、清理全流程制度，定期對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，及時(shí)廢止或修訂與上位法抵觸、不適應(yīng)發(fā)展需求的文件。     

（四）加強(qiáng)執(zhí)法工作力度。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法治隊(duì)伍和體制機(jī)制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣，在有法可依、程序合理的情況下要秉持敢于有法必依和深入貫徹依法治國的理念，重點(diǎn)保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到執(zhí)法平等，不畏權(quán)、不畏情，嚴(yán)格“法律面前人人平等”，為杜莊鄉(xiāng)法治建設(shè)創(chuàng)造良好“生態(tài)環(huán)境”。