一、編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行動(dòng)，提高緊急救助能力，能夠在自然災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)災(zāi)民實(shí)施快速、有序、高效的生活救助，最大程度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《大同市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大同市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《云州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案

三、適用范圍

本預(yù)案適用于云州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作。

當(dāng)毗鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)云州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

四、工作原則

1.堅(jiān)持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活。

2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

五、組織指揮體系及職責(zé)

大同市云州區(qū)應(yīng)急救援總指揮部(云州區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì))為區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展一般以上自然災(zāi)害救助行動(dòng)。辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局,負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。有關(guān)成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

指揮部人員由時(shí)任該職務(wù)的同志擔(dān)任。

六、災(zāi)害救助準(zhǔn)備

自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、氣象、地震等部門及時(shí)向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)。

七、災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)中心和區(qū)應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、收集、匯總、分析、上報(bào)和部門間共享工作。

八、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)災(zāi)害類型、影響范圍和損失程度，區(qū)級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別最高。

九、災(zāi)后救助

1.重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門、專家評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。

2.區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)中心做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

3.區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。

十、應(yīng)急保障

各成員單位按照各自職責(zé)分工做好通信、應(yīng)急隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、裝備、交通運(yùn)輸、技術(shù)儲(chǔ)備等保障。

解讀單位：大同市云州區(qū)應(yīng)急管理局

咨詢電話：0352—8016065

咨詢地址：大同市云州區(qū)安平路11號(hào)