云州政辦發(fā)〔2024〕38號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心：

為了加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)承包流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為維護(hù)好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和根本利益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，工商企業(yè)等社會(huì)資本在我區(qū)承包流轉(zhuǎn)土地時(shí)做好合同備案登記工作。

一、土地承包流轉(zhuǎn)合同備案時(shí)間、范圍 

自2024年8月1日開(kāi)始，工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)租賃、承包集體土地和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包確權(quán)耕地，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案登記后方可進(jìn)行承包流轉(zhuǎn)。

工商企業(yè)等社會(huì)資本是指流轉(zhuǎn)土地的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)等盈利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人。

二、土地承包流轉(zhuǎn)合同的管理

1、規(guī)范流轉(zhuǎn)出租合同文本。村集體與工商企業(yè)等社會(huì)資本簽訂的土地承包流轉(zhuǎn)合同，統(tǒng)一使用山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（示范文本）。

2、控制承包流轉(zhuǎn)合同期限。耕地的承包期為30年；草地的承包期為30年至50年；林地的承包期為30年至70年。流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不得超過(guò)承包期的剩余期限，租賃期限不得超過(guò)20年，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3、嚴(yán)格用途管制。承包流轉(zhuǎn)土地要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，承包流轉(zhuǎn)土地要根據(jù)地類性質(zhì)嚴(yán)格控制用途，在承包流轉(zhuǎn)合同上明確流轉(zhuǎn)土地用途。

4、承包流轉(zhuǎn)租金管控。明確繳納土地承包流轉(zhuǎn)金的形式、時(shí)間等。要積極引導(dǎo)建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格正常增長(zhǎng)機(jī)制，將土地流轉(zhuǎn)租金按合同約定時(shí)間及時(shí)足額存入所在村集體賬戶。

5、本通知有效期暫定為一年。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)能力和耕地現(xiàn)狀等因素，加強(qiáng)對(duì)土地承包流轉(zhuǎn)規(guī)范管理，按照要求及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村土地管理部門(mén)進(jìn)行備案登記，做到鄉(xiāng)不漏村，應(yīng)備案盡備案。

附件：

1.大同市云州區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記備案表

2.大同市云州區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托流轉(zhuǎn)合同（模版）

3.大同市云州區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（模版）

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

               2024年10月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）