為了加強對工商企業(yè)等社會資本通過承包流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的項目審核和風(fēng)險防范，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《山西省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為維護好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的長遠發(fā)展和根本利益，結(jié)合我區(qū)實際，工商企業(yè)等社會資本在我區(qū)承包流轉(zhuǎn)土地時做好合同備案登記工作。

一、土地承包流轉(zhuǎn)合同備案時間

自2024年8月1日開始，工商企業(yè)等社會資本通過租賃、承包集體土地和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包確權(quán)耕地，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批同意，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案登記后方可進行承包流轉(zhuǎn)。

二、土地承包流轉(zhuǎn)合同備案范圍

工商企業(yè)等社會資本是指流轉(zhuǎn)土地的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)等盈利法人；社會團體等非營利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營、經(jīng)依法登記的個體工商戶；本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人。

三、土地承包流轉(zhuǎn)合同的管理

1．規(guī)范流轉(zhuǎn)出租合同文本。村集體與工商企業(yè)等社會資本簽訂的土地承包流轉(zhuǎn)合同，統(tǒng)一使用山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）。

2．控制承包流轉(zhuǎn)合同期限。耕地的承包期為30年；草地的承包期為30年至50年；林地的承包期為30年至70年。流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)不得超過承包期的剩余期限，租賃期限不得超過20年，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3．嚴格用途管制。承包流轉(zhuǎn)土地要與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，承包流轉(zhuǎn)土地要根據(jù)地類性質(zhì)嚴格控制用途，在承包流轉(zhuǎn)合同上明確流轉(zhuǎn)土地用途。

4．承包流轉(zhuǎn)租金管控。明確繳納土地承包流轉(zhuǎn)金的形式、時間等。要積極引導(dǎo)建立土地流轉(zhuǎn)價格正常增長機制，將土地流轉(zhuǎn)租金按合同約定時間及時足額存入所在村集體賬戶。

解讀單位：大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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